PACTO DE BOGOTA 1948. TRATADO AMERICANO DE SOLUCIONES PACÍFICAS

Gobierno Colombiano denunció este pacto el 27 de noviembre de 2012 ante la ONU.

TRATADO AMERICANO DE SOLUCIONES PACIFICAS
"PACTO DE BOGOTÁ"

Suscrito en Bogotá el 30 de abril de 1948

 En nombre de sus pueblos, los Gobiernos representados en la IX Conferencia Internacional Americana, han resuelto, en cumplimiento del artículo XXIII de la Carta de la Organización de los Estados Americanos, celebrar el siguiente Tratado:

CAPITULO PRIMERO
 OBLIGACIÓN GENERAL DE RESOLVER LAS CONTROVERSIAS POR MEDIOS PACÍFICOS

ARTICULO I. Las Altas Partes Contratantes, reafirmando solemnemente sus compromisos contraídos por anteriores convenciones y declaraciones internacionales así como por la Carta de las Naciones Unidas, convienen en abstenerse de la amenaza, del uso de la fuerza o de cualquier otro medio de coacción para el arreglo de sus controversias y en recurrir en todo tiempo a procedimientos pacíficos.

 ARTICULO II. Las Altas Partes Contratantes reconocen la obligación de resolver las controversias internacionales por los procedimientos pacíficos regionales antes de llevarlas al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

 En consecuencia, en caso de que entre dos o más Estados signatarios se suscite una controversia que, en opinión de las partes, no pueda ser resuelta por negociaciones directas a través de los medios diplomáticos usuales, las partes se comprometen a hacer uso de los procedimientos establecidos en este Tratado en la forma y condiciones previstas en los artículos siguientes, o bien de los procedimientos especiales que, a su juicio, les permitan llegar a una solución.

ARTICULO III. El orden de los procedimientos pacíficos establecido en el presente Tratado no significa que las partes no puedan recurrir al que consideren más apropiado en cada caso, ni que deban seguirlos todos, ni que exista, salvo disposición expresa al respecto, prelación entre ellos.

 ARTICULO IV. Iniciado uno de los procedimientos pacíficos, sea por acuerdo de las partes, o en cumplimiento del presente Tratado, o de un pacto anterior, no podrá incoarse otro procedimiento antes de terminar aquél.

 ARTICULO V. Dichos procedimientos no podrán aplicarse a las materias que por su esencia son de la jurisdicción interna del Estado. Si las partes no estuvieren de acuerdo en que la controversia se refiere a un asunto de jurisdicción interna, a solicitud de cualquiera de ellas esta cuestión previa será sometida a la decisión de la Corte Internacional de Justicia.

 ARTICULO VI. Tampoco podrán aplicarse dichos procedimientos a los asuntos ya resueltos por arreglo de las partes, o por laudo arbitral, o por sentencia de un tribunal internacional, o que se hallen regidos por acuerdos o tratados en vigencia en la fecha de la celebración del presente Pacto

 ARTICULO VII. Las Altas Partes Contratantes se obligan a no intentar reclamación diplomática para proteger a sus nacionales, ni a iniciar al efecto una controversia ante la jurisdicción internacional, cuando dichos nacionales hayan tenido expeditos los medios para acudir a los tribunales domésticos competentes del Estado respectivo

 ARTICULO VIII. El recurso a los medios pacíficos de solución de las controversias, o la recomendación de su empleo, no podrán ser motivo, en caso de ataque armado, para retardar el ejercicio del derecho de legítima defensa individual o colectiva, previsto en la Carta de las Naciones Unidas.

CAPITULO SEGUNDO

PROCEDIMIENTOS DE BUENOS OFICIOS Y DE MEDIACIÓN

ARTICULO IX. El procedimiento de los Buenos Oficios consiste en la gestión de uno o más Gobiernos Americanos o de uno o más ciudadanos eminentes de cualquier Estado Americano, ajenos a la controversia, en el sentido de aproximar a las partes, proporcionándoles la posibilidad de que encuentren directamente una solución adecuada.

 ARTICULO X. Una vez que se haya logrado el acercamiento de las partes y que éstas hayan reanudado las negociaciones directas quedará terminada la gestión del Estado o del ciudadano que hubiere ofrecido sus Buenos Oficios o aceptado la invitación a interponerlos; sin embargo, por acuerdo de las partes, podrán aquéllos estar presentes en las negociaciones.

 ARTICULO XI. El procedimiento de mediación consiste en someter la controversia a uno o más gobiernos americanos, o a uno o más ciudadanos eminentes de cualquier Estado Americano extraños a la controversia. En uno y otro caso el mediador o los mediadores serán escogidos de común acuerdo por las partes.

 ARTICULO XII. Las funciones del mediador o mediadores consistirán en asistir a las partes en el arreglo de las controversias de la manera más sencilla y directa, evitando formalidades y procurando hallar una solución aceptable. El mediador se abstendrá de hacer informe alguno y, en lo que a él atañe, los procedimientos serán absolutamente confidenciales.

 ARTICULO XIII. En el caso de que las Altas Partes Contratantes hayan acordado el procedimiento de mediación y no pudieren ponerse de acuerdo en el plazo de dos meses sobre la elección del mediador o mediadores; o si iniciada la mediación transcurrieren hasta cinco meses sin llegar a la solución de la controversia, recurrirán sin demora a cualquiera de los otros procedimientos de arreglo pacífico establecidos en este Tratado.

 ARTICULO XIV. Las Altas Partes Contratantes podrán ofrecer su mediación, bien sea individual o conjuntamente; pero convienen en no hacerlo mientras la controversia esté sujeta a otro de los procedimientos establecidos en el presente Tratado.

CAPITULO TERCERO
 PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN Y CONCILIACIÓN

 ARTICULO XV. El procedimiento de investigación y conciliación consiste en someter la controversia a una comisión de investigación y conciliación que será constituida con arreglo a las disposiciones establecidas en los subsecuentes artículos del presente Tratado, y que funcionará dentro de las limitaciones en él señaladas.

 ARTICULO XVI. La parte que promueva el procedimiento de investigación y conciliación pedirá al Consejo de la Organización de los Estados Americanos que convoque la Comisión de Investigación y Conciliación. El Consejo, por su parte, tomará las providencias inmediatas para convocarla.

 Recibida la solicitud para que se convoque la Comisión quedará inmediatamente suspendida la controversia entre las partes y éstas se abstendrán de todo acto que pueda dificultar la conciliación. Con este fin, el Consejo de la Organización de los Estados Americanos, podrá, a petición de parte mientras esté en trámite la convocatoria de la Comisión, hacerles recomendaciones en dicho sentido.

 ARTICULO XVII. Las Altas Partes Contratantes podrán nombrar por medio de un acuerdo bilateral que se hará constar en un simple cambio de notas con cada uno de los otros signatarios, dos miembros de la Comisión de Investigación y Conciliación, de los cuales uno solo podrá ser de su propia nacionalidad. El quinto será elegido inmediatamente de común acuerdo por los ya designados y desempeñará las funciones de Presidente.

 Cualquiera de las Partes Contratantes podrá reemplazar a los miembros que hubiere designado, sean éstos nacionales o extranjeros; y en el mismo acto deberá nombrar al sustituto. En caso de no hacerlo la remoción se tendrá por no formulada. Los nombramientos y sustituciones deberán registrarse en la Unión Panamericana que velará porque las Comisiones de cinco miembros estén siempre integradas.

 ARTICULO XVIII. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, la Unión Panamericana formará un Cuadro Permanente de Conciliadores Americanos que será integrado así:

 a) Cada una de las Altas Partes Contratantes designará, por períodos de tres años, dos de sus nacionales que gocen de la más alta reputación por su ecuanimidad, competencia y honorabilidad.

 b) La Unión Panamericana recabará la aceptación expresa de los candidatos y pondrá los nombres de las personas que le comuniquen su aceptación en el Cuadro de Conciliadores.

 c) Los gobiernos podrán en cualquier momento llenar las vacantes que ocurran entre sus designados y nombrarlos nuevamente.

 ARTICULO XIX. En el caso de que ocurriere una controversia entre dos o más Estados Americanos que no tuvieren constituida la Comisión a que se refiere el Articulo XVII, se observará el siguiente procedimiento:

 a) Cada parte designará dos miembros elegidos del Cuadro Permanente de Conciliadores Americanos, que no pertenezcan a la nacionalidad del designante.

 b) Estos cuatro miembros escogerán a su vez un quinto conciliador extraño a las partes, dentro del Cuadro Permanente.

 c) Si dentro del plazo de treinta días después de haber sido notificados de su elección, los cuatro miembros no pudieren ponerse de acuerdo para escoger el quinto, cada uno de ellos formará separadamente la lista de conciliadores, tomándola del Cuadro Permanente en el orden de su preferencia; y después de comparar las listas así formadas se declarará electo aquél que primero reúna una mayoría de votos. El elegido ejercerá las funciones de Presidente de la Comisión.

 ARTICULO XX. El Consejo de la Organización de los Estados Americanos al convocar la Comisión de Investigación y Conciliación determinará el lugar donde ésta haya de reunirse. Con posterioridad, la Comisión podrá determinar el lugar o lugares en donde deba funcionar, tomando en consideración las mayores facilidades para la realización de sus trabajos.

 ARTICULO XXI. Cuando más de dos Estados estén implicados en la misma controversia, los Estados que sostengan iguales puntos de vista serán considerados como una sola parte. Si tuviesen intereses diversos tendrán derecho a aumentar el número de conciliadores con el objeto de que todas las partes tengan igual representación. El Presidente será elegido en la forma establecida en el artículo XIX.

 ARTICULO XXII. Corresponde a la Comisión de Investigación y Conciliación esclarecer los puntos controvertidos, procurando llevar a las partes a un acuerdo en condiciones recíprocamente aceptables. La Comisión promoverá las investigaciones que estime necesarias sobre los hechos de la controversia, con el propósito de proponer bases aceptables de solución.

 ARTICULO XXIII. Es deber de las partes facilitar los trabajos de la Comisión y suministrarle, de la manera más amplia posible, todos los documentos e informaciones útiles, así como también emplear los medios de que dispongan para permitirle que proceda a citar y oír testigos o peritos y practicar otras diligencias, en sus respectivos territorios y de conformidad con sus leyes.

 ARTICULO XXIV. Durante los procedimientos ante la Comisión las partes serán representadas por Delegados Plenipotenciarios o por agentes que servirán de intermediarios entre ellas y la Comisión. Las partes y la Comisión podrán recurrir a los servicios de consejeros y expertos técnicos.

 ARTICULO XXV. La Comisión concluirá sus trabajos dentro del plazo de seis meses a partir de la fecha de su constitución; pero las partes podrán, de común acuerdo, prorrogarlo.

 ARTICULO XXVI. Si a juicio de las partes la controversia se concretare exclusivamente a cuestiones de hecho, la Comisión se limitará a la investigación de aquéllas y concluirá sus labores con el informe correspondiente.

 ARTICULO XXVII. Si se obtuviere el acuerdo conciliatorio, el informe final de la Comisión se limitará a reproducir el texto del arreglo alcanzado y se publicará después de su entrega a las partes, salvo que éstas acuerden otra cosa. En caso contrario, el informe final contendrá un resumen de los trabajos efectuados por la Comisión; se entregará a las partes y se publicará después de un plazo de seis meses, a menos que éstas tomaren otra decisión. En ambos eventos, el informe final será adoptado por mayoría de votos.

 ARTICULO XXVIII. Los informes y conclusiones de la Comisión de Investigación y Conciliación no serán obligatorios para las partes ni en lo relativo a la exposición de los hechos ni en lo concerniente a las cuestiones de derecho, y no revestirán otro carácter que el de recomendaciones sometidas a la consideración de las partes para facilitar el arreglo amistoso de la controversia.

 ARTICULO XXIX. La Comisión de Investigación y Conciliación entregará a cada una de las partes, así como a la Unión Panamericana, copias certificadas de las actas de sus trabajos. Estas actas no serán publicadas sino cuando así lo decidan las partes.

 ARTICULO XXX. Cada uno de los miembros de la Comisión recibirá una compensación pecuniaria cuyo monto será fijado de común acuerdo por las partes. Si éstas no la acordaren, la señalará el Consejo de la Organización. Cada uno de los gobiernos pagará sus propios gastos y una parte igual de las expensas comunes de la Comisión, comprendidas en éstas las compensaciones anteriormente previstas.

CAPITULO CUARTO
PROCEDIMIENTO JUDICIAL

 ARTICULO XXXI. De conformidad con el inciso 2º del artículo 36 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, las Altas Partes Contratantes declaran que reconocen respecto a cualquier otro Estado Americano como obligatoria ipso facto, sin necesidad de ningún convenio especial mientras esté vigente el presente Tratado, la jurisdicción de la expresada Corte en todas las controversias de orden jurídico que surjan entre ellas y que versen sobre:

 a) La interpretación de un Tratado;

 b) Cualquier cuestión de Derecho Internacional;

 c) La existencia de todo hecho que, si fuere establecido, constituiría la violación de una obligación internacional;

 d) La naturaleza o extensión de la reparación que ha de hacerse por el quebrantamiento de una obligación internacional.

 ARTICULO XXXII. Cuando el procedimiento de conciliación anteriormente establecido conforme a este Tratado o por voluntad de las partes, no llegare a una solución y dichas partes no hubieren convenido en un procedimiento arbitral, cualquiera de ellas tendrá derecho a recurrir a la Corte Internacional de Justicia en la forma establecida en el artículo 40 de su Estatuto. La jurisdicción de la Corte quedará obligatoriamente abierta conforme al inciso 1º del artículo 36 del mismo Estatuto.

 ARTICULO XXXIII. Si las partes no se pusieren de acuerdo acerca de la competencia de la Corte sobre el litigio, la propia Corte decidirá previamente esta cuestión.

 ARTICULO XXXIV. Si la Corte se declarare incompetente para conocer de la controversia por los motivos señalados en los artículos V, VI y VII de este Tratado, se declarará terminada la controversia.

 ARTICULO XXXV. Si la Corte se declarase incompetente por cualquier otro motivo para conocer y decidir de la controversia, las Altas Partes Contratantes se obligan a someterla a arbitraje, de acuerdo con las disposiciones del capítulo quinto de este Tratado.

 ARTICULO XXXVI. En el caso de controversias sometidas al procedimiento judicial a que se refiere este Tratado, corresponderá su decisión a la Corte en pleno, o, si así lo solicitaren las partes, a una Sala Especial conforme al artículo 26 de su Estatuto. Las partes podrán convenir, asimismo, en que el conflicto se falle ex-aequo et bono.

 ARTICULO XXXVII. El procedimiento a que deba ajustarse la Corte será el establecido en su Estatuto.

CAPITULO QUINTO
PROCEDIMIENTO DE ARBITRAJE

 ARTICULO XXXVIII. No obstante lo establecido en el Capítulo Cuarto de este Tratado, las Altas Partes Contratantes tendrán la facultad de someter a arbitraje, si se pusieren de acuerdo en ello, las diferencias de cualquier naturaleza, sean o no jurídicas, que hayan surgido o surgieren en lo sucesivo entre ellas.

 ARTICULO XXXIX. El Tribunal de Arbitraje, al cual se someterá la controversia en los casos de los artículos XXXV y XXXVIII de este Tratado se constituirá del modo siguiente, a menos de existir acuerdo en contrario.

 ARTICULO XL. (1) Dentro del plazo de dos meses, contados desde la notificación de la decisión de la Corte, en el caso previsto en el artículo XXXV, cada una de las partes designará un árbitro de reconocida competencia en las cuestiones de derecho internacional, que goce de la más alta consideración moral, y comunicará esta designación al Consejo de la Organización. Al propio tiempo presentará al mismo Consejo una lista de diez juristas escogidos entre los que forman la nómina general de los miembros de la Corte Permanente de Arbitraje de La Haya, que no pertenezcan a su grupo nacional y que estén dispuestos a aceptar el cargo.

 (2) El Consejo de la Organización procederá a integrar, dentro del mes siguiente a la presentación de las listas, el Tribunal de Arbitraje en la forma que a continuación se expresa:

 a) Si las listas presentadas por las partes coincidieren en tres nombres, dichas personas constituirán el Tribunal de Arbitraje con las dos designadas directamente por las partes.

 b) En el caso en que la coincidencia recaiga en más de tres nombres, se determinarán por sorteo los tres árbitros que hayan de completar el Tribunal.

 c) En los eventos previstos en los dos incisos anteriores, los cinco árbitros designados escogerán entre ellos su presidente.

 d) Si hubiere conformidad únicamente sobre dos nombres, dichos candidatos y los dos árbitros seleccionados directamente por las partes, elegirán de común acuerdo el quinto árbitro que presidirá el Tribunal. La elección deberá recaer en algún jurista de la misma nómina general de la Corte Permanente de Arbitraje de La Haya, que no haya sido incluido en las listas formadas por las partes.

 e) Si las listas presentaren un solo nombre común, esta persona formará parte del Tribunal y se sorteará otra entre los 18 juristas restantes en las mencionadas listas. El Presidente será elegido siguiendo el procedimiento establecido en el inciso anterior.

 f) No presentándose ninguna concordancia en las listas, se sortearán sendos árbitros en cada una de ellas; y el quinto árbitro, que actuará como Presidente, será elegido de la manera señalada anteriormente.

 g) Si los cuatro árbitros no pudieren ponerse de acuerdo sobre el quinto árbitro dentro del término de un mes contado desde la fecha en que el Consejo de la Organización les comunique su nombramiento, cada uno de ellos acomodará separadamente la lista de juristas en el orden de su preferencia y después de comparar las listas así formadas, se declarará elegido aquél que reúna primero una mayoría de votos.

 ARTICULO XLI. Las partes podrán de común acuerdo constituir el Tribunal en la forma que consideren más conveniente, y aun elegir un árbitro único, designando en tal caso al Jefe de un Estado, a un jurista eminente o a cualquier tribunal de justicia en quien tengan mutua confianza.

 ARTICULO XLII. Cuando más de dos Estados estén implicados en la misma controversia, los Estados que defiendan iguales intereses serán considerados como una sola parte. Si tuvieren intereses opuestos tendrán derecho a aumentar el número de árbitros para que todas las partes tengan igual representación. El Presidente se elegirá en la forma establecida en el artículo XL.

 ARTICULO XLIII. Las partes celebrarán en cada caso el compromiso que defina claramente la materia específica objeto de la controversia, la sede del Tribunal, las reglas que hayan de observarse en el procedimiento, el plazo dentro del cual haya de pronunciarse el laudo y las demás condiciones que convengan entre sí.

 Si no se llegare a un acuerdo sobre el compromiso dentro de tres meses contados desde la fecha de la instalación del Tribunal, el compromiso será formulado, con carácter obligatorio para las partes, por la Corte Internacional de Justicia, mediante el procedimiento sumario.

 ARTICULO XLIV. Las partes podrán hacerse representar ante el Tribunal Arbitral por las personas que juzguen conveniente designar.

 ARTICULO XLV. Si una de las partes no hiciere la designación de su árbitro y la presentación de su lista de candidatos, dentro del término previsto en el artículo XL, la otra parte tendrá el derecho de pedir al Consejo de la Organización que constituya el Tribunal de Arbitraje. El Consejo inmediatamente instará a la parte remisa para que cumpla esas obligaciones dentro de un término adicional de quince días, pasado el cual, el propio Consejo integrará el Tribunal en la siguiente forma:

 a) Sorteará un nombre de la lista presentada por la parte requiriente;

 b) Escogerá por mayoría absoluta de votos dos juristas de la nómina general de la Corte Permanente de Arbitraje de La Haya, que no pertenezcan al grupo nacional de ninguna de las partes;

 c) Las tres personas así designadas, en unión de la seleccionada directamente por la parte requiriente, elegirán de la manera prevista en el artículo XL al quinto árbitro que actuará como Presidente;

 d) Instalado el Tribunal se seguirá el procedimiento organizado en el artículo XLIII.

 ARTICULO XLVI. El laudo será motivado, adoptado por mayoría de votos y publicado después de su notificación a las partes. El árbitro o árbitros disidentes podrán dejar testimonio de los fundamentos de su disidencia.

 El laudo, debidamente pronunciado y notificado a las partes, decidirá la controversia definitivamente y sin apelación, y recibirá inmediata ejecución.

 ARTICULO XLVII. Las diferencias que se susciten sobre la interpretación o ejecución del laudo, serán sometidas a la decisión del Tribunal Arbitral que lo dictó.

 ARTICULO XLVIII. Dentro del año siguiente a su notificación, el laudo será susceptible de revisión ante el mismo Tribunal, a pedido de una de las partes, siempre que se descubriere un hecho anterior a la decisión ignorado del Tribunal y de la parte que solicita la revisión, y además siempre que, a juicio del Tribunal, ese hecho sea capaz de ejercer una influencia decisiva sobre el laudo.

 ARTICULO XLIX. Cada uno de los miembros del Tribunal recibirá una compensación pecuniaria cuyo monto será fijado de común acuerdo por las partes. Si éstas no la convinieren la señalará el Consejo de la Organización. Cada uno de los gobiernos pagará sus propios gastos y una parte igual de las expensas comunes del Tribunal, comprendidas en éstas las compensaciones anteriormente previstas.

CAPITULO SEXTO 
CUMPLIMIENTO DE LAS DECISIONES

 ARTICULO L. Si una de las Altas Partes Contratantes dejare de cumplir las obligaciones que le imponga un fallo de la Corte Internacional de Justicia o un laudo arbitral, la otra u otras partes interesadas, antes de recurrir al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, promoverá una Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores a fin de que acuerde las medidas que convenga tomar para que se ejecute la decisión judicial o arbitral.

CAPITULO SÉPTIMO 
OPINIONES CONSULTIVAS

 ARTICULO LI. Las partes interesadas en la solución de una controversia podrán, de común acuerdo, pedir a la Asamblea General o al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que soliciten de la Corte Internacional de Justicia opiniones consultivas sobre cualquier cuestión jurídica.

 La petición la harán por intermedio del Consejo de la Organización de los Estados Americanos.

CAPITULO OCTAVO 
DISPOSICIONES FINALES

 ARTICULO LII. El presente Tratado será ratificado por las Altas Partes Contratantes de acuerdo con sus procedimientos constitucionales. El instrumento original será depositado en la Unión Panamericana, que enviará copia certificada auténtica a los gobiernos para ese fin. Los instrumentos de ratificación serán depositados en los archivos de la Unión Panamericana, que notificará dicho depósito a los gobiernos signatarios. Tal notificación será considerada como canje de ratificaciones.

 ARTICULO LIII. El presente Tratado entrará en vigencia entre las Altas Partes Contratantes en el orden en que depositen sus respectivas ratificaciones.

 ARTICULO LIV. Cualquier Estado Americano que no sea signatario de este Tratado o que haya hecho reservas al mismo, podrá adherir a éste o abandonar en todo o en parte sus reservas, mediante instrumento oficial dirigido a la Unión Panamericana, que notificará a las otras Altas Partes Contratantes en la forma que aquí se establece.

 ARTICULO LV. Si alguna de las Altas Partes Contratantes hiciere reservas respecto del presente Tratado, tales reservas se aplicarán en relación con el Estado que las hiciera a todos los Estados signatarios, a título de reciprocidad.

 ARTICULO LVI. El presente Tratado regirá indefinidamente, pero podrá ser denunciado mediante aviso anticipado de un año, transcurrido el cual cesará en sus efectos para el denunciante, quedando subsistente para los demás signatarios. La denuncia será dirigida a la Unión Panamericana, que la transmitirá a las otras Partes Contratantes.

 La denuncia no tendrá efecto alguno sobre los procedimientos pendientes iniciados antes de transmitido el aviso respectivo.

 ARTICULO LVII. Este Tratado será registrado en la Secretaría General de las Naciones Unidas por medio de la Unión Panamericana.

 ARTICULO LVIII. A medida que este Tratado entre en vigencia por las sucesivas ratificaciones de las Altas Partes Contratantes cesarán para ellas los efectos de los siguientes Tratados, Convenios y Protocolos:

 Tratado para Evitar o Prevenir Conflictos entre los Estados Americanos del 3 de mayo de 1923;

 Convención General de Conciliación Interamericana del 5 de enero de 1929;

 Tratado General de Arbitraje Interamericano y Protocolo Adicional de Arbitraje Progresivo del 5 de enero de 1929;

 Protocolo Adicional a la Convención General de Conciliación Interamericana del 26 de diciembre de 1933;

 Tratado Antibélico de No Agresión y de Conciliación del 10 de octubre de 1933;

 Convención para Coordinar, Ampliar y Asegurar el Cumplimiento de los Tratados Existentes entre los Estados Americanos del 23 de diciembre de 1936;

 Tratado Interamericano sobre Buenos Oficios y Mediación del 23 de diciembre de 1936;

 Tratado Relativo a la Prevención de Controversias del 23 de diciembre de 1936.

 ARTICULO LIX. Lo dispuesto en el artículo anterior no se aplicará a los procedimientos ya iniciados o pactados conforme a alguno de los referidos instrumentos internacionales.

 ARTICULO LX. Este Tratado se denominará "Pacto de Bogota".

 EN FE DE LO CUAL, los Plenipotenciarios que suscriben, habiendo depositado sus plenos poderes, que fueron hallados en buena y debida forma, firman este Tratado, en nombre de sus respectivos Gobiernos, en las fechas que aparecen al pie de sus firmas.

 Hecho en la ciudad de Bogotá, en cuatro textos, respectivamente, en las lenguas española, francesa, inglesa y portuguesa, a los 30 días del mes de abril de mil novecientos cuarenta y ocho.

....................

ESTADO DE FIRMAS Y RATIFICACIONES

A-42: TRATADO AMERICANO DE SOLUCIONES PACIFICAS
"PACTO DE BOGOTA"

ADOPTADO EN: BOGOTA, COLOMBIA

FECHA: 04/30/48

CONF/ASAM/REUNION: NOVENA CONFERENCIA INTERNACIONAL AMERICANA

ENTRADA EN VIGOR: 05/06/49 CONFORME AL ARTICULO LIII DEL TRATADO 

DEPOSITARIO: SECRETARIA GENERAL OEA (INSTRUMENTO ORIGINAL Y RATIFICACIONES)

TEXTO: SERIE SOBRE TRATADOS, OEA, NOS. 17 Y 61

REGISTRO ONU: 05/13/49 No. 449 Vol. 30

OBSERVACIONES: A medida que el Tratado entra en vigencia cesan entre las    Partes los efectos de los Tratados, Convenios y Protocolos mencionados en el Artículo LVIII del mismo.
 

INFORMACION GENERAL DEL TRATADO: A-42

PAISES SIGNATARIOS	FIRMA	RATIFICACION/ADHESION	DEPOSITO	INFORMACION*
Antigua y Barbuda	-	-	-	-
Argentina	04/30/48 R 1	-	-	1
Bahamas	-	-	-	-
Barbados	-	-	-	-
Belize	-	-	-	-
Bolivia	04/30/48 R 2	04/14/11	06/09/11 RA	2
Brasil	04/30/48	11/09/65	11/16/65 RA	-
Canada	-	-	-	-
Chile	04/30/48	08/21/67 R a	04/15/74 RA	10/21/87 8
Colombia	04/30/48	10/14/68	11/06/68 RA	-
Costa Rica	04/30/48	04/27/49	05/06/49 RA	-
Cuba	04/30/48	-	-	-
Dominica	-	-	-	-
Ecuador	04/30/48 R 3	03/03/08	03/07/08 RA	3
El Salvador	04/30/48	08/15/50	09/11/50 RA	Denuncia
Estados Unidos	04/30/48 R 4	-	-	4
Grenada	-	-	-	-
Guatemala	04/30/48	-	-	-
Guyana	-	-	-	-
Haití	04/30/48	08/21/50	03/28/51 RA	-
Honduras	04/30/48	01/13/50	02/07/50 RA	-
Jamaica	-	-	-	-
México	04/30/48	11/23/48	11/23/48 RA	-
Nicaragua	04/30/48 R 5	06/21/50 R b	07/26/50 RA	5
Panamá	04/30/48	04/17/51	04/25/51 RA	-
Paraguay	04/30/48 R 6	05/23/67	07/27/67 RA	6
Perú	04/30/48 R 7	02/28/67 R c	05/26/67 RA	7
República Dominicana	04/30/48	08/04/50	09/12/50 RA	-
San Kitts y Nevis	-	-	-	-
Santa Lucía	-	-	-	-
St. Vicente & Grenadines	-	-	-	-
Suriname	-	-	-	-
Trinidad & Tobago	-	-	-	-
Uruguay	04/30/48	08/17/55	09/01/55 RA	-
Venezuela	04/30/48	-	-	-

REF = REFERENCIA      INST = TIPO DE INSTRUMENTO
D = DECLARACION      RA = RATIFICACION
R = RESERVA      AC = ACEPTACION
INFORMA = INFORMACION REQUERIDA POR EL TRATADO AD = ADHESION

A-42: TRATADO AMERICANO DE SOLUCIONES PACIFICAS
"PACTO DE BOGOTA"

1.. Argentina:                                                              
                                                                           
(Reservas hechas al firmar el Tratado)                                  
                                                                           
La Delegación de la República Argentina, al firmar el Tratado Americano de Soluciones Pacíficas (Pacto de Bogotá), formula sus reservas sobre los siguientes artículos, a los cuales no adhiere:          
                                                                           
            1) VII, relativo a la protección de extranjeros;               
                                                                           
            2) Capítulo Cuarto (artículos XXXI a XXXVII). Procedimiento judicial;
                                                                           
            3) Capítulo Quinto (artículos XXXVIII a XLIX). Procedimiento de Arbitraje;
                                                                           
            4) Capítulo Sexto (artículo L). Cumplimiento de las decisiones. El arbitraje y el procedimiento judicial cuentan, como instituciones, con la firme adhesión de la República Argentina, pero la Delegación no puede aceptar la forma en que se han reglamentado los procedimientos para su aplicación, ya que a su juicio debieron establecerse solamente para las controversias que se originen en el futuro y que no tengan su origen ni relación alguna con causas, situaciones o hechos pre-existentes a la firma de este instrumento. La ejecución compulsiva de las decisiones arbitrales o judiciales y la limitación que impide a los Estados juzgar por sí mismos acerca de los asuntos que pertenecen a su jurisdicción interna conforme al artículo V, son contrarios a la tradición argentina.  Es también contraria a esa tradición la protección de los extranjeros, que en la República Argentina están amparados, en un mismo grado que los nacionales, por la Ley Suprema.                                            
                                                                           
2. Bolivia:                                                                
                                                                           
   (Reserva hecha al firmar el Tratado)                                    
                                                                           
La Delegación de Bolivia formula reserva al artículo VI, pues considera que los procedimientos pacíficos pueden también aplicarse a las controversias emergentes de asuntos resueltos por arreglo de las Partes, cuando dicho arreglo afecta intereses vitales de un Estado.
                                                                           
   (Declaración hecha al ratificar el Tratado)                                    
                                                                           
   "Asimismo, se confirma la reserva hecha por la Delegación Boliviana al firmar el Tratado Americano de Soluciones Pacíficas “Pacto de Bogotá”, con relación al Artículo VI, por el que "se considera que los procedimientos pacíficos pueden también aplicarse a las controversias emergentes de asuntos resueltos
por arreglo de las Partes, cuando dicho arreglo afecta intereses vitales de un Estado"".  

*Con fecha 15 de junio de 2011, Chile presentó una objeción a esta declaración (VER Chile en el número 8)

El 31 de octubre de 2011, Bolivia presentó una nota adjunta OEA-MP-225-11 la cual contiene una "Aclaración a la objeción de la República de Chile a la reserva formulada por el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia al monento de ratificar el Tratado Americano de Soluciones Pacíficas o "Pacto de Bogotá".

                                                            
3. Ecuador:                                                                
                                                                           
   (Reservas hechas al firmar el Tratado)                                  
                                                                           
   La Delegación del Ecuador al suscribir este Pacto, hace reserva expresa del Artículo VI, y, además, de toda disposición que esté en pugna o no guarde armonía con los principios proclamados o las estipulaciones contenidas en la Carta de las Naciones Unidas, o en la Carta de la Organización de los Estados Americanos, o en la Constitución de la República del Ecuador.   

                              
                                                                           
4. Estados Unidos:                                                         
                                                                           
   (Reservas hechas al firmar el Tratado)                                  
                                                                           
   1. Los Estados Unidos de América no se comprometen, en caso de          
conflicto en que se consideren parte agraviada, a someter a la Corte       
Internacional de Justicia toda controversia que no se considere            
dentro de la jurisdicción de la Corte.                                     
                                                                           
   2. El planteo por parte de los Estados Unidos de América de             
cualquier controversia al arbitraje, a diferencia del arreglo              
judicial, dependerá de la conclusión de un acuerdo especial entre          
las partes interesadas.                                                    
                                                                           
   3. La aceptación por parte de los Estados Unidos de América de          
la jurisdicción de la Corte Internacional de Justicia como                 
obligatoria ipso facto y sin acuerdo especial, tal como se dispone         
en el Tratado, se halla determinada por toda limitación                    
jurisdiccional o por otra clase de limitación contenidas en toda           
declaración depositada por los Estados Unidos de América según el          
artículo 36, párrafo 4, de los Estatutos de la Corte, y que se             
encuentre en vigor en el momento en que se plantee un caso                 
determinado.                                                               
                                                                           
   4. El Gobierno de los Estados Unidos de América no puede aceptar        
el artículo VII relativo a la protección diplomática y al                  
agotamiento de los recursos. Por su parte, el Gobierno de los              
Estados Unidos mantiene las reglas de la protección diplomática,           
incluyendo la regla del agotamiento de los recursos locales por            
parte de los extranjeros, tal como lo dispone el derecho                   
internacional.  

                                                          
                                                                           
5. Nicaragua:                                               
                                                                           
   (Reserva hecha al firmar el Tratado).                                
                               
   La Delegación de Nicaragua, al dar su aprobación al Tratado Americano de Soluciones Pacíficas (Pacto de Bogotá), desea dejar expresa constancia en el Acta, que ninguna disposición contenida en dicho Tratado podrá perjudicar la posición que el Gobierno de Nicaragua tenga asumida respecto a sentencias arbitrales cuya validez haya impugnado basándose en los principios del Derecho Internacional, que claramente permiten impugnar fallos arbitrales que se juzguen nulos o viciados. En consecuencia, la firma de la Delegación de Nicaragua en el Tratado de la referencia, no podrá alegarse como aceptación de fallos arbitrales que Nicaragua haya impugnado y cuya validez no esté definida.                                 
                                                                           
   En esta forma, la Delegación de Nicaragua reitera la manifestación que hizo en fecha 28 de los corrientes, al aprobarse el texto del mencionado Tratado en la Tercera Comisión.

(Reserva hecha al ratificar el Tratado).

Con la reserva formulada al firmarlo.  

                        
                                                                           
6. Paraguay:                                                               
                                                                           
   (Reserva hecha al firmar el Tratado)                                    
                                                                           
El Paraguay supedita al previo acuerdo de partes el procedimiento arbitral, establecido en este protocolo para toda cuestión no jurídica que afecte a la soberanía nacional, no específicamente convenida en tratados actualmente vigentes.       

         
                                                                           
7. Perú:                                                                                                                                                 
   (Reservas hechas al firmar el Tratado)                                  
                                                                           
   1. Reserva a la segunda parte del artículo V porque considera           
que la jurisdicción interna debe ser definida por el propio Estado.        
                                                                           
   2. Reserva al artículo XXXIII y a la parte pertinente del               
artículo XXXIV por considerar que las excepciones de cosa juzgada,         
resuelta por arreglo de las partes o regida por acuerdos o tratados        
vigentes, determinan, en virtud de su naturaleza objetiva y                
perentoria, la exclusión de estos casos de la aplicación de todo           
procedimiento.                                                             
                                                                           
   3. Reserva al artículo XXXV en el sentido de que antes del              
arbitraje puede proceder, a solicitud de parte, la reunión del             
Organo de Consulta como lo establece la Carta de la Organización de        
los Estados Americanos.                                                    
                                                                           
   4. Reserva al artículo XLV porque estima que el arbitraje               
constituido sin intervención de parte, se halla en contraposición          
con sus preceptos constitucionales.   

Perú confirmó las reservas al momento de ratificar el tratado.

El 27 de febrero de 2006, Perú notificó a la Secretaría General
de la OEA del retiro de las reservas formuladas a los artículos
V, XXXIII, XXXIV, XXXV y XLV del Tratado Americano de
Soluciones Pacíficas, “Pacto de Bogotá”.  

                                
                                                                           
8. Chile:                                                                  
                                                                           
   (Reserva hecha al ratificar el Tratado)                                 
                                                                           
   Estima que el artículo LV del Pacto en la parte que se refiere a la posibilidad de que se hicieren reservas por algunos de los Estados Contratantes, debe entenderse al tenor del N 2 de la Resolución XXIX adoptada en la Octava Conferencia Internacional Americana.
                                                                           
   Cuadro Permanente de Conciliadores Americanos                           
                                                                           
   (Información suministrada de acuerdo al Artículo XVIII)                 
                                                                           
   Con fecha 19 de agosto de 1987, el Gobierno de Chile comunicó a         
la Secretaría General la designación de los señores Julio Phillipi         
Izquierdo y Helmut Brunner Noerr para integrar el Cuadro Permanente        
de Conciliadores Americanos, por un período de tres años.  Dicho           
período comenzó a regir desde el 21 de octubre de 1987, fecha de           
recibo en la Secretaría General de la aceptación de los señores            
Phillipi y Brunner de sus respectivas designaciones (Artículo XVIII        
del Tratado).   

El 15 de junio de 2011, Chile presentó una nota titulada “Objeción de la República de Chile a la reserva formulada por el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia al momento de ratificar el Tratado Americano de Soluciones Pacíficas o Pacto de Bogotá.” (documento en ENG | ESP)

El 13 de diciembre de 2011, la Secretaría General recibió de la Misión Permanente de Chile ante la OEA, laNota No.389 adjunta a la presente, en referencia a la “Aclaración remitida por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia de fecha 21 de octubre de 2011”.

                                                          
                                                                           
9. El Salvador

DENUNCIA.

De conformidad con el artículo LVI del Tratado de Soluciones Pacíficas
de Controversias, " El presente Tratado regirá indefinidamente, pero podrá
ser denunciado mediante aviso anticipado de un año, transcurrido el cual
cesará en sus efectos para el denunciante, quedando subsistente para los
demás signatarios. La denuncia será dirigida a la Unión Panamericana,
que la transmitirá a las otras Partes Contratantes.."
Asimismo, dicho artículo señala que "La denuncia no tendrá efecto alguno
sobre los procedimientos pendientes iniciados antes de transmitido
el aviso respectivo ".

1.- El Salvador Notificó denuncia el 24 de noviembre de 1973.
Texto de la denuncia:
San Salvador, 24 de noviembre de 1973

Señor Don Galo Plaza,
Secretario General de la Organización
De los Estados Americanos
Washington, D.C.

Señor Secretario General:

Por medio de la presente comunicación, me permito dar aviso a esa
Secretaria General a su cargo, como sucesora de la Unión Panamericana,
con atentos ruegos de que se digne transmitirlo a las otras altas
Partes Contratantes, que la República de El Salvador denuncia el
"Tratado Americano de Soluciones Pacíficas" o "Pacto de Bogotá",
adoptado en la Novena Confecencia Internacional Americana,
celebrada en Bogotá, Colombia del 30 de marzo al 2 de mayo de 1948.

Las razones que mueven a mi Gobierno para retirar a El Salvador
del indicado pacto colectivo, desligándolo, en consecuencia,
de sus obligaciones derivadas del nismo para con las demás
partes cotra­tantes, son fundamenalmente las siguientes:

En multiples oportunidades, El Salvador ha manifestado su entera aquiescencia
y ha puesto su más firme volantad en el propósito de lograr la estructuración
de un instrumento eficaz para el arreglo pacifico de las controversias,
especialmente entre los paises que constituyen e1 sistema regional interamericano.

Largo resultaria invocar las numerosas pruebas que justifi­can el aserto anterior,
que demuestran la indeclinable vocación paci­fista que caracterizó
a El Salvador en el pasado, que lo distingue en el presente y que,
sin lugar a dudas, habrá de conservar en el futuro, como una de las mejores
caracteristicas de un pueblo en su afanosa lu­cha por lograr metas de superación
individual y colectiva.

El Salvador participó con todo interés y entusiasmo en 1as deliberaciones
de la Novena Conferencia Internacional Americana, y los delegados salvadoreños
a ese importante cónclave regional firmaron el instrumento que ahora se denuncia,
ratificado poco tiempo despues, por las correspondientes autoridades
del Gobierno de esta República.

La firma y ratificación por parte de El Salvador de ese con­venio multilateral,
significó el propósito de obligarse reciprocamente con todos los demás países americanos,
mediante la estructuración y mecanismos de un instrumento idóneo dentro de los fines
para los que fué concebido.

No obstante el espíritu de solidaridad total que prevaleció al suscribirse
el Pacto de Bogotá por los delegados de los veintiun Estados concurrentes,
solamente algunos de esos Estados lo han ratifi­cado al dia de hoy, es decir,
después de haber transcurrido más de veinticinco años desde su aprobación.

Las realidades evidenciadas en el transcurso del tiempo,por la falta de ratificación
de tal instrumento por gran número de los paí­ses que lo suscribieron,
demuestran que el sistema estructurado en el Pacto de Bogotá no ha resultado eficaz
para los propósitos que lo inspiraron, y que no es aceptable para muchos Estados americanos,
ya que varios de entre ellos lo suscribieron o ratificaron con reservas,
y no todos los nuevos miembros de la organización han adherido a ese Pacto.

Lo anterior ha llevado a la consecuente reconsideración, por parte de El Salvador,
de su posición dentro de un tratado multilateral que las circunstancias han colocado
en las realidades apuntadas; reconsidersción que lo hace adoptar una nueva actitud
en concordancia con el sentir de los Estados que integran el sistema interamericano.

2) Par otra parte, la aplicación de algunas disposiciones del Pacto de Bogotá
podrían colocar a la República de El Salvador en situaciones contrarias al espíritu
y al texto de principios constitucionales vigentes que consagran su soberanía e integridad,
y que no existían cuando el Pacto fué ratificado por nuestra República.
Lo anterior ha sido también motivo poderoso para que el actual Gobierno de El Salvador,
inspirado siempre en el propósito de resolver directa y pacíficamente
sus controversias internacionales, vele al mismo tiempo por la preservación y
cumplimiento eficaz de los principios constitucionales que norman la vida de la República,
y que plasman el sentir y el querer del pueblo salvadoreño.

3) Si bien El Salvador ha decidido denunciar el Pacto de Bogotá, ello no significa
el rechazo de todo medio de solución pacífica a las controversies internacionales,
pues está consciente de la necesidad de esos medios y reconoce que existen
otras disposiciones pertinentes dentro del sistema interamericano,
en especial en la Carta de la Organización de los Estados Americanos y
en el "Tratado Inteamericano de Asistencia Recíproca, como también
en la Carta de las Naciones Unidas, que proscriben el use de la fuerza,
salvo el caso de legítima defensa, protegen contra la agresión y
franquean recursos a los Estados para resolver sus diferencias mediante
deteminados procedimientos pacíficos.

La situación anterior es precisamente en la que se encuentran todos los Estados Americanos
que suscribieron y no ratificaron el Pacto de Bogotá, o que lo suscribieron o
ratificaron con reservas, o que ni siquiera han adherido a él.

Finalmente, mi Gobierno deja constancia de que, si El Salvador, por las razones expuestas,
denuncia ahora el Pacto de Bogotá, denuncia que ha de principiar a surtir efectos
a partir del día de hoy, reitera al mismo tiempo su firme propósito de continuar participando
en los esfuerzos colectivos que actualmente se realizan para reestructurar algunos aspectos
del sistema, a fin de acomodarlo a los cambios fundamentales que han ocurrido
en las relaciones entre los Estados americanos.

Rogando de nuevo al Señor Secretario General, que la presente denuncia sea transmitida
a las otras Altas Partes Contratantes, aprovecho la oportunidad para expresarle
las muestras de mi más alta y distinguida consideración.

Mauricio A. Borgonovo Pohl
Ministro de Relaciones Exteriores de El Salvador